-->
2 сентября 2014

Как использовать материнский капитал?

1. Общий порядок использования материнского капитала

Материнский капитал может быть использован исключительно на следующие цели (п. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ):

  • улучшение жилищных условий на территории РФ;
  • получение образования ребенком (детьми);
  • формирование накопительной части трудовой пенсии.



Начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения либо усыновления второго, третьего ребенка или последующих детей. Исключением является случай, когда средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья. В такой ситуации воспользоваться материнским капиталом можно непосредственно после рождения ребенка, не дожидаясь достижения им трехлетнего возраста. Других ограничений по срокам использования материнского капитала нет. Владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению (п. п. 6, 6.1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).
Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей (п. 4 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ). Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Обратите внимание!
Материнский капитал как мера государственной поддержки, имеющей целевой характер, не является частью совместной собственности супругов, в связи с чем не подлежит разделу в случае расторжения брака (п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ).


Для распоряжения материнским капиталом в территориальный орган ПФР представляются следующие документы:

  • письменное заявление о распоряжении материнским капиталом;
  • сертификат на материнский капитал или его дубликат;
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • паспорт лица, получившего сертификат, или паспорт представителя лица, получившего сертификат, и документ, подтверждающий его полномочия;
  • при необходимости: документы, удостоверяющие личность супруга лица, получившего сертификат, документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи лица, получившего сертификат (в частности, свидетельство о браке), а также разрешение органа опеки и попечительства о расходовании средств материнского капитала по выбранным направлениям, если заявление о распоряжении подается опекунами (попечителями) или приемными родителями несовершеннолетних детей (п. п. 2, 6, 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2008 N 862).



Примечание. При обращении с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала рекомендуем также иметь при себе свидетельства о рождении детей.
Помимо вышеуказанных документов в зависимости от выбранного направления расходования средств потребуются документы, подтверждающие цели использования материнского капитала.
Заявление о распоряжении и необходимые документы могут быть (п. п. 2, 3 Правил N 862; п. 3.1 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 779н):

  • представлены лично либо через представителя;
  • направлены по почте;
  • представлены в форме электронных документов.

Заявление о распоряжении будет рассмотрено территориальными органами ПФР в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами. По результатам рассмотрения выносится решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении, о чем вы будете уведомлены в течение пяти дней с момента вынесения решения (п. п. 1, 3 ст. 8 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ). В случае положительного решения вопроса деньги должны быть перечислены на выбранную цель не позднее чем через два месяца с даты принятия заявления со всеми необходимыми документами (п. 17 Правил N 862; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 926).

Обратите внимание!
Целевое расходование средств материнского капитала контролируется государством. Использование государственного сертификата на материнский капитал в различных противоправных схемах с целью обналичивания части денежных средств и их последующего нецелевого использования (например, на покупку автомобиля, мебели и т.д.) может повлечь законные требования органов Пенсионного фонда о возврате денежных средств, потраченных на нецелевые нужды, а также уголовную ответственность владельца государственного сертификата, распорядившегося им в ущерб интересам государства. Такие действия могут быть признаны мошенничеством в получении выплат в крупном размере (более 250 тыс. руб.) с применением к виновному лицу ответственности в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработка за период от одного года до трех лет либо принудительных работ на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового. Крайней мерой наказания может явиться лишение свободы на срок до пяти лет с одновременной выплатой штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

2. Улучшение жилищных условий на территории РФ за счет материнского капитала

К улучшению жилищных условий, на которые может быть использован материнский капитал, закон относит следующие случаи (ст. 10 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ; п. п. 8 — 13 Правил N 862):

  • приобретение жилого помещения;
  • строительство жилого помещения с привлечением строительной организации;
  • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения организации-подрядчика;
  • компенсация затрат на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • уплата первоначального взноса при получении кредита или займа, в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
  • погашение основного долга и уплата процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья;
  • оплата участия в долевом строительстве;
  • уплата вступительного взноса в качестве участника жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативов и др.



Обратите внимание!
Приобретаемое (построенное, реконструированное) жилое помещение с использованием средств материнского капитала должно быть оформлено в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.


Для использования материнского капитала на вышеуказанные цели помимо типового комплекта документов в зависимости от выбранного вами вида улучшения жилищных условий в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения. При этом размер средств (части средств) материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, в том числе с рассрочкой платежа, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (п. 8 Правил N 862);
  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на уплату цены договора участия в долевом строительстве (п. 9 Правил N 862);
  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату строительства объекта ИЖС, выполняемого с привлечением строительной организации (п. 10 Правил N 862);
  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на строительство или реконструкцию объекта ИЖС без привлечения строительной организации (средства в таком случае перечисляются двумя частями: первоначально — в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского капитала, на дату подачи заявления и по истечении 6 месяцев), в том числе для получения первой и второй части средств (п. п. 10(2), 10(3) Правил N 862).



Примечание. Для направления части средств материнского капитала по истечении шести месяцев со дня первоначального направления лицо, получившее сертификат, представляет в том числе документ, выданный уполномоченным органом, подтверждающий проведение основных работ по строительству или реконструкции объекта ИЖС (пп. «а» п. 10(3) Правил N 862);

  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта ИЖС, право собственности на который возникло не ранее 1 января 2007 г., или на реконструкцию объекта ИЖС, проведенную после 1 января 2007 г., независимо от даты возникновения права собственности на объект ИЖС, лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат (п. 10(4) Правил N 862);
  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на платеж в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительном кооперативе (п. 11 Правил N 862);
  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья (п. 12 Правил N 862);
  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, предоставленному на приобретение или строительство жилья либо на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) (п. 13 Правил N 862).



Обратите внимание!
Размер средств материнского капитала, направляемых на погашение основного долга и уплату процентов за пользование кредитом (займом), использованных в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве либо на уплату паевого взноса, не может превышать соответственно размер остатка основного долга и задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), или оставшейся неуплаченной суммы по договору участия в долевом строительстве, или оставшейся неуплаченной суммы паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение.

3. Получение образования ребенком (детьми) за счет материнского капитала

Материнский капитал может быть направлен на оплату обучения ребенка (детей), в том числе первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, в образовательных учреждениях на территории РФ, имеющих лицензию и государственную аккредитацию (в части тех учреждений, которые подлежат аккредитации). Можно оплатить образование как родного, так и усыновленного ребенка при условии, что на дату начала обучения возраст ребенка не превышает 25 лет (п. п. 2, 3 ст. 11 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

Кроме того, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату услуг, оказываемых частными дошкольными учреждениями, не подлежащими государственной аккредитации, а также на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Также средства могут быть направлены на оплату проживания в общежитии, предоставляемом образовательным учреждением иногородним обучающимся на период обучения (п. 8 Правил N 926).
Для использования материнского капитала на образование детей помимо типового комплекта документов в зависимости от выбранного вами вида образовательных услуг в территориальное отделение ПФР необходимо представить:

  • документы, подтверждающие цель использования материнского капитала на оплату проживания в общежитии (п. 7 Правил N 926);
  • заверенную указанным образовательным учреждением копию договора на оказание платных образовательных услуг, если целью использования материнского капитала является оплата услуг образовательных учреждений, в том числе реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. При этом, если средства направляются на оплату содержания ребенка, договор с образовательным учреждением должен содержать обязательство учреждения по содержанию ребенка и расчет размера платы за содержание (п. 8(2) Правил N 926).



Примечание. В договоре рекомендуется также указывать сумму средств, направляемых органами ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, срок направления средств и возможность возврата образовательным учреждением в территориальные органы ПФР неиспользованных средств в случае расторжения или истечения срока действия договора (Письмо ПФР и Минобрнауки России от 27.01.2012 N N ЛЧ-28-24/843, МД-36/03).

4. Формирование накопительной части трудовой пенсии за счет материнского капитала

Материнский капитал можно направить на формирование накопительной части трудовой пенсии. Данная цель использования материнского капитала должна быть указана в заявлении, представляемом в территориальный орган ПФР. Использовать материнский капитал таким образом могут только матери либо усыновительницы (п. 1 ст. 12 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).

Обратите внимание!
До дня назначения накопительной части трудовой пенсии можно отказаться от использования средств материнского капитала по указанному направлению и направить их на иные предусмотренные законом цели (п. 2 ст. 12 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).
Если же на момент назначения накопительной части трудовой пенсии женщины не успели распорядиться материнским капиталом, то при назначении накопительной части трудовой пенсии они вправе учесть средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений (п. 5 ст. 12 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).


По материалам ПС Консультант Плюс


Внимание!
По вопросу размещения интересных материалов обращайтесь.